6大教育话题受关注:学区制改革将继续深化

作者:管理员 发布时间:2018-10-20 点击数:428 次 【字体:

2017北京市两会日前召开。今年的北京两会,有哪些教育话题最受关注,心智成长教育将在哪些方面发力。北京代市长蔡奇在政府工作报告中指明了方向:2017年,北京市要继续扩大优质资源,发展更高质量更加公平的教育,加快城乡义务教育学校标准化建设,深化学区制改革,支持集团化发展和九年一贯制办学,扶持惠民幼儿园……本报记者梳理发现,这些领域将是今年教育的发力点。


话题1:扩大优质教育资源覆盖面
  拓展优质教育资源是北京市自2014年实施教育深综改以来的重要内容,“家门口的好学校越来越多了”,这是北京市的家长们最深的感受之一。让不同片区的教育质量趋于整齐,彻底破解“择校”难题,根本之策是扩大优质教育资源的覆盖面。近几年,北京市从增加优质教育资源数量和就读优质学校机会入手,打了一套漂亮的改革组合拳。各区纷纷采取教育集团、学区制、优质资源带、城乡一体化学校建设等有效举措做大优质教育资源“蛋糕”。
  一系列的改革措施,把一所所好学校办到了百姓身边。在校际联合、优化供给方面,各区因地制宜,探索“外引”“本土整合”“跨区合作”等不同的符合本区教育发展现状的模式:东城区通过九年一贯制、深度联盟校、建优质资源带等五大路径,扩大优质教育资源;西城区通过试行学区制、成立教育集团、薄弱校并入优质校、试点优质中学设立附属小学等措施,形成了每个学区都有优质校、教育集团校、特色学校的教育新布局;延庆区全面推进教育开放政策,和城区优质教育资源加强手拉手、一体化、合作办学……尽管具体实施方式不同,但通过教育资源的重新组合与优化配置,通过优质校的辐射与引领,最终指向学生的实际获得。北京市教委相关负责人表示,北京将持续推进教育改革,继续通过一系列的举措扩大优质教育资源覆盖面。
  话题2:学区制改革将继续深化
2015年11月19日,海淀区在先期试点的基础上,正式公布将辖区内的122所小学和77所中学依据乡镇街道划分为17个学区。经过一年多的运营,海淀区学区制改革取得了令人瞩目的成绩。包括凝聚起各方力量支持教育发展,贯通义务教育学段的有机衔接,打破资源壁垒推动资源共享等多个方面。
  据海淀区教委主任陆云泉介绍,2017年,海淀区仍需进一步深化学区制改革,继续做好硬件资源统筹工作,建立场馆资源共享机制;探索软件资源统筹方式,搭建资源共享平台;建立学区质量监测、督导评价体系,帮助学校提升办学质量。
  几乎与海淀区同步,2015年12月25日,朝阳区正式对外发布新调整的15个义务教育学区,形成以强带弱的新格局。朝阳区教委主任肖汶表示,各学区内,不同的学校可共享设施设备、骨干师资、优质课程、信息网络等,以打破资源使用壁垒。
  当下,平谷区正借力集团和学区,转变区域教育的发展理念。先后成立了四大教育集团和九个以乡镇为管理单元的学区。平谷区教委主任李学东认为,这样的教育资源布局模式,不但实现了人力资源、设施设备资源、教育教学资源在集团、学区的初步统筹,也让集团、学区内的学校拧成一股绳,发挥优质校的领头作用,大胆推进教育改革。
  事实上,石景山、房山、怀柔等区也在继续探索学区制改革。不论是在学区内新增教育集团,还是打造全学段和对口直升下的学区制,最终的目的均指向提升区域教育公平,让百姓在家门口上好学校。
  话题3:深化乡村教师支持计划
  为让乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”,2016年5月,北京市人民政府办公厅下发了《北京市乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》。办法指出,北京今后五年将为乡村教师派送包括乡村教师素质提升计划、职称(职务)评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜等在内八大礼包,致力于造就一支素质优良、结构合理的乡村教师队伍。
  据北京市教委相关负责人介绍,未来几年,北京市将进一步拓宽补充渠道、吸引优秀人才,让乡村教师“下得去”。为让乡村教师“留得住”,北京将建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策,根据距离市中心的远近,最高达到每月4000元,以提高乡村教师岗位的吸引力,稳定乡村骨干教师队伍。同时,为让乡村教师“教得好”,今后北京将实施“乡村教师素质提升计划”,在2020年前对全市乡村教师校长进行360学时的培训。
  此外,北京市还为乡村教师的发展大开绿灯。在教师招聘方面,给乡村学校音体美教师开绿色通道,包括为录用的外地应届生解决北京户口。在教师培训方面,专门研发特色专题培训,“北京市农村中小学教师研修工作站”、京郊教师“绿色耕耘”培训、远郊区县区域教育合作等项目的开展与实施,为农村教师的专业发展提供了较大力度的支持。在教师发展方面,北京市职称评选向郊区农村倾斜,包括今后乡村教师评聘职称(职务)对外语成绩(外语教师除外)、发表论文等不作刚性要求。与此同时,北京市特级教师、学科教学带头人和骨干教师评选向乡村教师倾斜。
  话题4:九年一贯制打造“育人全链条”
  打通小学到初中的学段连接,让家长再也不用为孩子的小升初而苦恼,这是北京市教育改革的一大举措。据业界专家预测,九年一贯制、对口直升将成为未来入学的主要发展方向。
20世纪90年代,随着城市化的不断推进,优质教育资源供不应求,小升初成为“择校”的重灾区,奥数班、占坑班、共建生等各种说法层出不穷。为缓解“择校热”,北京市启动义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯制对口招生。
  从2014年开始,北京市深化基础教育综合改革。各区通过完善学区制,组建教育集团、集群、协作区、联盟等方式优化区域资源,一批九年一贯制学校相继成立。记者了解到,新建的九年一贯制学校多集中在东城区、丰台区、朝阳区、海淀区等人口密集、优质教育资源需求旺盛的城区。在组建形式上,既有对口直升,小学、中学合并,也有名校办分校、新建校等多种形式。
  北京市教委相关负责人表示,过去小学、初中学生在学业上是“分段消费”,如今,整合学段资源贯通将成为纵向扩展优质资源的新形态。这种方式使学生从小学一年级到初中三年级,都可以没有“后顾之忧”地接受到优质的教育。
  话题5:三年新增学前教育学位1.5万个
  随着生育高峰和二孩政策的放开,北京市新生儿数量正在迎来新一波高峰。为应对学前教育学位的不足,北京市将新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠性民办幼儿园。据悉,在已经实施的第二期学前教育三年行动计划中,北京市新增学前教育学位1.5万个。未来,北京市还将出台相应的幼儿园学位新增计划:
  东城区:改造春江小学,使之成为大方家回民幼儿园的分园,预计提供270个学位。
  有望于明年2月竣工的东城区第二幼儿园的崇外分园能提供110个学位。今年,东城区还将利用一些职业院校的内部空间开办幼儿园,缓解入园难。目前,东城区各街道正在选择适合办园的地点,未来全区17个街道都将分布幼儿园。2017年该区将新增10所(址)幼儿园、1500个学位。
  西城区:将实现户籍适龄儿童接受学前教育率达到100%。未来五年,西城将新增学前教育学位6000个以上。具体到2017年,西城区新增政府办园学前学位不少于700个。
  海淀区:2017至2019年,海淀区户籍儿童入园缺口将达到2万余个。2017年,海淀区实施学前教育三年行动计划,新增入园学位3000个。
  朝阳区:2017年,朝阳区计划开办10所幼儿园,新增学位3200余个。未来三年,朝阳区计划通过租赁、购买社会服务等方式,新增普惠性幼儿园50所以上,预计可增加学位2万个。
  丰台区:将新增6000个学前学位。在建设3所至5所高水平民办校(园)的同时,在草桥、郭公庄、大红门、南苑、王佐等地区接收17所配套幼儿园,增加学位约6000个。
  怀柔区:怀柔未来将增加7000个幼儿园学位。桥梓、宝山两个镇幼儿园计划建成并投入使用;怀北镇幼儿园计划今年也开工建设;另外6所镇乡幼儿园建设正在办理相关手续,计划在2至3年内全部建成。“十三五”期间,怀柔还将再建21所公办幼儿园。
  通州区:2017年将新建32所幼儿园。
  话题6:京津冀协同互动亮点频现
  随着京津冀协同发展,三地教育资源的融合正在成为跨区域发展的新看点。近两年,多个京津冀教育协同发展组织相继建立。2016年1月底,北京市大兴区、天津市北辰区、河北省廊坊市在京签署三区市教育联盟合作协议,促进三地教育资源共享。2016年4月6日“京津冀教育协同发展研究中心”在北京成立,该中心挂靠北京教育科学研究院教育发展研究中心,旨在为三省市教育协同发展提供决策咨询服务及学术、信息交流平台。
  随后,门头沟区教委与张家口市教育局、涿鹿县人民政府签约合作,东城区教委与石家庄市桥西区教育局携手发展,北京工商大学与天津商业大学、河北经贸大学联合成立“经济学学科协同创新联盟”并召开第一届学术研讨会……这些合作将党中央、国务院开展京津冀协同发展的重要战略举措落到了实处。
  北京市教委副主任李奕表示,联盟的成立,既对接了京津冀协同发展的国家战略,又体现了协调发展、共享发展的理念。北京市教委将从项目运作、行政协调、专家资源、资金支持等对联盟给予更多支持。
  作为津冀协同发展核心、高等学校聚集地,北京教育在“十三五”期间将继续优化调整教育结构布局,在协同京津冀教育创新发展方面将会有更多看点。

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